Quanto ai piani superiori, gli uffici erano occupati da pigionanti molto speciali: la CIA, il Dipartimento della Difesa e il Secret Service.

Eric Hufschmid, nella sua autorevole inchiesta tecnica (3) ipotizza che dall'edificio 7 sia emanato l'homing signal, un qualche segnale-radio o radiofaro che guidò gli aerei sui bersagli.